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2016.06

關(guān)于民事訴訟證據(jù)的解釋(征求意見稿)

?完整目錄 第一節(jié)?一般規(guī)定(1-8) 第二節(jié)?舉證證明責(zé)任和證明標(biāo)準(zhǔn)(9-26) 第三節(jié)?證據(jù)的調(diào)查收集和保全(2-46) 第四節(jié)?舉證時(shí)限(47-59) 第五節(jié)?當(dāng)事人陳述(60-63) 第六節(jié)?書證(64-74) 第七節(jié)?物證(75-78) 第八節(jié)?視聽資料和電子數(shù)據(jù)(79-85) 第九節(jié)?證人證言(86-102) 第十節(jié)?鑒定意見和專家輔助人(103-119) 第十一節(jié)?勘驗(yàn)筆錄(120-124) 附則(125) 最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的解釋 (征求意見稿) 2016年3月 第一節(jié)?一般規(guī)定 第一條 ?【證據(jù)裁判主義】 人民法院應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為依據(jù),依法作出裁判。但法律另有規(guī)定的除外。 第二條??【審核判斷證據(jù)的直接原則】 證據(jù)有無證據(jù)能力、有無證明力以及證明力的大小,應(yīng)當(dāng)由審理案件的審判人員依法獨(dú)立進(jìn)行判斷。 第三條 ?【質(zhì)證】 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,由當(dāng)事人相互質(zhì)證。未經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證的證據(jù),不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。 當(dāng)事人在審理前準(zhǔn)備過程中認(rèn)可的證據(jù),經(jīng)審判人員在庭審中說明后,應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù),不得進(jìn)行公開質(zhì)證。 第四條 ?【質(zhì)證的內(nèi)容】 人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性以及與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行質(zhì)證,并針對證據(jù)有無證明力和證明力大小進(jìn)行說明和辯論。 能夠反映案件真實(shí)情況、與待證事實(shí)相關(guān)聯(lián)、來源和形式符合法律規(guī)定的證據(jù),可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。 第五條 ?【自由心證】 審判人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序,全面、客觀地審核證據(jù),依照法律規(guī)定,運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn),對證據(jù)有無證據(jù)能力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷,并公開判斷的理由和結(jié)果。 第六條??【證據(jù)能力的排除】 下列證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù): (一)以違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定、嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益或者嚴(yán)重違背公序良俗的方法形成或者獲取的證據(jù); (二)未經(jīng)人民法院許可,無正當(dāng)理由未出庭的證人提供的書面或者視聽資料證言; (三)法律、司法解釋規(guī)定的其他情形。 第七條 ?【補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)】 下列證據(jù),不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù): (一)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人提供的與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況不相適應(yīng)的證據(jù); (二)與一方當(dāng)事人有利害關(guān)系的證人證言; (三)存有疑點(diǎn)的視聽資料; (四)無法與原件、原物核對的復(fù)印件、復(fù)制品。 第二節(jié) ?舉證證明責(zé)任和證明標(biāo)準(zhǔn) 第九條 ?【舉證的釋明】 人民法院在訴訟過程中,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明舉證的要求及法律后果,促使當(dāng)事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠實(shí)地完成舉證。 第十條 ?【舉證證明責(zé)任】 當(dāng)事人主張于己有利的事實(shí)的,有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。 當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí),應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明。在作出判決前,當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。 第十一條 ?【法定的舉證證明責(zé)任分配】 法律對于舉證證明責(zé)任的承擔(dān)有明確規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定確定舉證證明責(zé)任的承擔(dān)。 第十二條 ?【舉證證明責(zé)任分配的一般規(guī)則】 法律對舉證證明責(zé)任承擔(dān)沒有明確規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)依照下列原則確定舉證證明責(zé)任承擔(dān): (一)主張某種權(quán)利或者法律關(guān)系存在的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生該項(xiàng)權(quán)利或者法律關(guān)系的法律要件事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任; (二)主張某種權(quán)利或者法律關(guān)系變更、消滅或者受到妨害的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)權(quán)利變更、消滅或者受到妨害的法律要件事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任; 第十三條 ?【證明標(biāo)準(zhǔn)】 對負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人提供的證據(jù),人民法院經(jīng)審查并結(jié)合相關(guān)事實(shí),確信該待證事實(shí)的存在具有高度可能性的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該事實(shí)存在。 對一方當(dāng)事人為反駁負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人所主張事實(shí)而提供的證據(jù),人民法院經(jīng)審查并結(jié)合相關(guān)事實(shí),認(rèn)為待證事實(shí)真?zhèn)尾幻鞯模瑧?yīng)當(dāng)認(rèn)定該事實(shí)不存在。 法律、司法解釋對于待證事實(shí)所應(yīng)達(dá)到的證明標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第十四條 【提高證明標(biāo)準(zhǔn)的情形】 當(dāng)事人對于欺詐、脅迫、惡意串通事實(shí)的證明,以及對于口頭遺囑或贈(zèng)與事實(shí)的證明,人民法院確信該待證事實(shí)存在的可能性能夠排合理懷疑的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該事實(shí)存在。 第十五條 ?【降低證明標(biāo)準(zhǔn)的情形】 申請回避、申請?jiān)V訟保全措施和申請證人出庭作證等程序性事實(shí),由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人提供相應(yīng)證據(jù)并進(jìn)行必要說明,人民法院認(rèn)為該事實(shí)有可能存在的,可以準(zhǔn)許當(dāng)事人的申請。 第十六條 ?【訴訟上的自認(rèn)】 一方當(dāng)事人在法庭審理中或者在起訴狀、答辯狀、代理詞等書面材料中,對另一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實(shí)明確表示承認(rèn)的,另一方當(dāng)事人無需舉證。 一方當(dāng)事人在法庭審理之外,對于另一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實(shí),在審判人員面前明確表示承認(rèn)且記錄在卷的,適用前款規(guī)定。 第十七條 ?【對自認(rèn)的限制】 對于涉及身份關(guān)系、國家利益、社會(huì)公共利益等應(yīng)當(dāng)由人民法院依職權(quán)調(diào)查的事實(shí),不適用有關(guān)自認(rèn)的規(guī)定。 自認(rèn)的內(nèi)容明顯與事實(shí)不符的,人民法院對于當(dāng)事人自認(rèn)的事實(shí)不予確認(rèn)。 第十八條 ?【限制自認(rèn)】 一方當(dāng)事人對于另一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實(shí)聲稱不知道或記不清,或者有所增加或限制地予以承認(rèn)的,由人民法院綜合案件的具體情況決定是否構(gòu)成自認(rèn)。 第十九條 ?【擬制自認(rèn)】 一方當(dāng)事人對于另一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實(shí)不進(jìn)行爭辯的,經(jīng)人民法院說明法律后果并詢問后,其仍然不明確表示肯定或者否定的,視為自認(rèn)。但當(dāng)事人的其他陳述可以視為已經(jīng)予以爭辯的除外。 第二十條 ?【代理人的自認(rèn)】 當(dāng)事人委托訴訟代理人參加訴訟的,訴訟代理人的自認(rèn)視為當(dāng)事人的自認(rèn)。但未經(jīng)特別授權(quán)的訴訟代理人所作出的自認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對方訴訟請求的除外。 當(dāng)事人在場但對于訴訟代理人的自認(rèn)不做否認(rèn)的,視為當(dāng)事人的自認(rèn)。 第二十一條 ?【共同訴訟人的自認(rèn)】 普通共同訴訟中,一人或者數(shù)人作出的自認(rèn),對作出自認(rèn)的當(dāng)事人發(fā)生效力。 必要共同訴訟中,一人或者數(shù)人作出自認(rèn)而其他共同訴訟人予以否認(rèn)的,不發(fā)生自認(rèn)的效力。其他共同訴訟人既不承認(rèn)也不否認(rèn),經(jīng)審判人員充分說明并詢問后仍然不明確表示意見的,視為全體共同訴訟人的自認(rèn)。 第二十二條 ?【自認(rèn)的撤銷】 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以在法庭辯論終結(jié)前撤銷自認(rèn): (一)一方當(dāng)事人要求撤銷自認(rèn)并經(jīng)對方當(dāng)事人同意的; (二)一方當(dāng)事人有證據(jù)證明自認(rèn)是在受脅迫、欺詐或者重大誤解情形下作出的。 人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人撤銷自認(rèn)的,待證事實(shí)由承擔(dān)舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人進(jìn)行證明。 第二十三條 ?【自認(rèn)的例外】 在訴訟過程中,一方當(dāng)事人為和解或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議的目的,對另一方當(dāng)事人主張的對自己不利的事實(shí)予以承認(rèn)的,在其后的訴訟中不視為自認(rèn)。 第二十四條 ?【妨害證明的處理】 一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供,對待證事實(shí)負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于持有人的,人民法院可以推定該主張成立。 第二十五條 ?【司法認(rèn)知】 下列事實(shí),當(dāng)事人無須舉證證明: (一)自然規(guī)律以及定理、定律; (二)眾所周知的事實(shí); (三)審判人員基于履行職務(wù)的行為已經(jīng)知悉的事實(shí); (四)根據(jù)法律規(guī)定推定的事實(shí); (五)根據(jù)已知的事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定出的另一事實(shí); (六)已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí); (七)已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實(shí); (八)已為有效公證文書所證明的事實(shí)。 前款第(二)至(五)項(xiàng)事實(shí),當(dāng)事人有相反證據(jù)否定其真實(shí)性的除外;第(六)至(八)項(xiàng)事實(shí),當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。 第二十六條 ?【習(xí)慣、外國法、地方法規(guī)的證明】 外國法、地方法規(guī)及習(xí)慣,由主張外國法、地方法規(guī)及習(xí)慣的當(dāng)事人承擔(dān)舉證證明責(zé)任。但人民法院可以依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查。 第三節(jié) ?證據(jù)的調(diào)查收集和保全 第二十七條 ?【協(xié)助調(diào)查函】 當(dāng)事人需要向案外人調(diào)查收集證據(jù)的,經(jīng)當(dāng)事人或者其訴訟代理人的申請,人民法院可以簽發(fā)協(xié)助調(diào)查函,由作為訴訟代理人的律師持協(xié)助調(diào)查函調(diào)查收集證據(jù)。 第二十八條 ?【協(xié)助調(diào)查函的申請】 當(dāng)事人或者其訴訟代理人申請協(xié)助調(diào)查函的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明需要調(diào)查收集的證據(jù)、該證據(jù)所要證明的事實(shí)以及無法自行取得該證據(jù)的原因。 第二十九條 ?【協(xié)助調(diào)查函的內(nèi)容】 人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人或者其訴訟代理人的申請的,簽發(fā)協(xié)助調(diào)查函。 協(xié)助調(diào)查函應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容: (一)案件編號及協(xié)助調(diào)查函的編號; (二)律師的姓名、性別、律師證編號及所在律師事務(wù)所名稱; (三)被調(diào)查單位名稱或者自然人的姓名; (四)需要調(diào)查收集的證據(jù); (五)協(xié)助調(diào)查函的有效期間; (六)簽發(fā)人簽名及簽發(fā)日期。 協(xié)助調(diào)查函由庭長或經(jīng)授權(quán)的獨(dú)任審判員、合議庭審判長簽發(fā),加蓋人民法院印章。 第三十條 ?【不予簽發(fā)協(xié)助調(diào)查函的情形】 有下列情形之一的,人民法院不予簽發(fā)協(xié)助調(diào)查函: (一)證據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的; (二)申請直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人調(diào)查的; (三)其他不宜由律師憑協(xié)助調(diào)查函自行調(diào)查收集證據(jù)的情形。 案件受理前或者審理終結(jié)后,人民法院不得簽發(fā)協(xié)助調(diào)查函。 ? 第三十一條??【協(xié)助調(diào)查函使用的要求】 持有協(xié)助調(diào)查函的律師調(diào)查收集證據(jù)時(shí),應(yīng)同時(shí)將律師執(zhí)業(yè)證書交由被調(diào)查人核對。協(xié)助調(diào)查函可由被調(diào)查人存檔。 被調(diào)查人對協(xié)助調(diào)查函指定的調(diào)查內(nèi)容以外的事項(xiàng)有權(quán)拒絕。 第三十二條??【協(xié)助調(diào)查函未使用的要求】 協(xié)助調(diào)查函因故未使用的,應(yīng)當(dāng)在協(xié)助調(diào)查函的有效期間屆滿后三日內(nèi)繳還人民法院;被調(diào)查人不能提供證據(jù)的,持有協(xié)助調(diào)查函調(diào)查收集證據(jù)的律師應(yīng)當(dāng)書面說明被調(diào)查人不能提供證據(jù)的情況。 第三十三條 ?【濫用協(xié)助調(diào)查函的處罰】 持有協(xié)助調(diào)查函的律師未按規(guī)定使用或繳回協(xié)助調(diào)查函,或偽造、變造協(xié)助調(diào)查函的,不得在本案中再次申請協(xié)助調(diào)查函,人民法院并可視情節(jié)予以訓(xùn)誡、罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條 ?【當(dāng)事人可以申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)的范圍】 《民事訴訟法》第六十四條第二款規(guī)定的“當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)”是指下列情形: (一)證據(jù)由國家有關(guān)部門保存,當(dāng)事人及其訴訟代理人無權(quán)查閱調(diào)取的; (二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的材料; (三)當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能收集的其他證據(jù)材料。 第三十五條 【當(dāng)事人申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)】 當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),可以在舉證期限屆滿前書面申請人民法院調(diào)查收集。 申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): (一)證據(jù)持有人或者被調(diào)查人的姓名、名稱、住所; (二)證據(jù)的內(nèi)容及所證明的案件事實(shí); (三)需要由人民法院調(diào)查收集證據(jù)的原因; (四)必要的線索。 當(dāng)事人以口頭方式提出申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)將其申請的內(nèi)容記入筆錄。 第三十六條 ?【人民法院不予調(diào)查收集的情形】 下列情形,人民法院可以不予準(zhǔn)許當(dāng)事人調(diào)查收集證據(jù)的申請: (一)當(dāng)事人申請調(diào)查收集的證據(jù)與待證事實(shí)無關(guān)聯(lián)性的; (二)當(dāng)事人申請調(diào)查收集的證據(jù)對于證明待證事實(shí)明顯無意義的; (三)其他無調(diào)查收集證據(jù)必要的情形。 人民法院對調(diào)查收集證據(jù)的申請不予準(zhǔn)許的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人或者其訴訟代理人。 第三十七條 ?【人民法院依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)的情形】 《民事訴訟法》第六十四條第二款規(guī)定的人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)是指下列情形: (一)涉及可能損害國家利益、社會(huì)公共利益的事實(shí); (二)涉及身份關(guān)系的; (三)涉及民事訴訟法第五十五條規(guī)定的訴訟的; (四)當(dāng)事人有惡意串通損害案外人利益的可能的; (五)涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等與實(shí)體爭議無關(guān)的程序性事項(xiàng)。 除前款規(guī)定外,人民法院調(diào)查收集證據(jù),應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請進(jìn)行。 第三十八條 ?【人民法院調(diào)查收集證據(jù)的方式】 人民法院調(diào)查收集證據(jù),應(yīng)當(dāng)由兩人以上共同進(jìn)行,并制作調(diào)查筆錄,記載調(diào)查收集證據(jù)的情況。 調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人簽名、捺印或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名、捺印或者蓋章的,人民法院應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中注明。 第三十九條 ?【人民法院調(diào)查收集證據(jù)的要求】 人民法院調(diào)查收集證據(jù),可以自行調(diào)查,也可以通過委托其他人民法院調(diào)查、請求有關(guān)單位協(xié)助調(diào)查的方式進(jìn)行。 委托其他人民法院調(diào)查收集證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)制作委托函,載明需要調(diào)查收集的證據(jù)和要求。受委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托函的次日起30日內(nèi)完成委托事項(xiàng),并將調(diào)查收集的證據(jù)和有關(guān)情況的記錄回復(fù)委托法院。未能完成委托事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向委托法院告知有關(guān)情況和未能完成的原因。 第四十條 【人民法院調(diào)查收集的證據(jù)的質(zhì)證】 人民法院依照當(dāng)事人申請調(diào)查收集的證據(jù),交由提出申請的當(dāng)事人與對方當(dāng)事人、第三人進(jìn)行質(zhì)證。質(zhì)證前,審判人員應(yīng)當(dāng)對調(diào)查收集證據(jù)的情況進(jìn)行說明。 人民法院依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù),由審判人員對調(diào)查收集證據(jù)的情況進(jìn)行說明后,聽取當(dāng)事人的意見。 第四十一條 ?【證據(jù)保全的申請】 當(dāng)事人或者利害關(guān)系人根據(jù)《民事訴訟法》第八十一條的規(guī)定申請證據(jù)保全的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請。 申請書應(yīng)當(dāng)寫明申請保全的證據(jù)、申請的理由、申請采取何種保全措施等內(nèi)容。 當(dāng)事人在訴訟中申請證據(jù)保全的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。 第四十二條 ?【證據(jù)保全的擔(dān)?!? 當(dāng)事人或者利害關(guān)系人申請采取查封、扣押等限制證據(jù)保全標(biāo)的物使用、流通等證據(jù)保全措施,或者證據(jù)保全可能對證據(jù)持有人造成財(cái)產(chǎn)損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請人提供相應(yīng)的擔(dān)保,并對擔(dān)保財(cái)產(chǎn)依法辦理查封、扣押、凍結(jié)等手續(xù)。 擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值由人民法院根據(jù)保全措施對證據(jù)持有人的影響、證據(jù)保全標(biāo)的物的價(jià)值、當(dāng)事人或者利害關(guān)系人爭議的訴訟標(biāo)的額等因素綜合確定。 第四十三條 ?【證據(jù)保全的措施】 人民法院進(jìn)行證據(jù)保全,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請和具體情況采取查封、扣押、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)等方法,并制作筆錄。 在符合證據(jù)保全目的的情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)選擇對證據(jù)持有人利益影響最小的保全措施。 第四十四條 ?【證據(jù)保全不當(dāng)?shù)馁r償責(zé)任】 因申請人申請證據(jù)保全錯(cuò)誤造成他人財(cái)產(chǎn)損失的,申請人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十五條 ?【法院對保全證據(jù)的移交】 人民法院采取訴前證據(jù)保全措施后,當(dāng)事人申請仲裁或者向其他有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,采取證據(jù)保全措施的人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請,將保全的證據(jù)及時(shí)移交仲裁機(jī)構(gòu)或者受理案件的人民法院。 第四十六條 ?【參照適用財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定】 本解釋沒有規(guī)定的其他情形,參照適用法律、司法解釋關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定。 第四節(jié)?舉證時(shí)限 第四十七條 ?【舉證期限的確定】 人民法院應(yīng)當(dāng)在審理前準(zhǔn)備階段確定當(dāng)事人的舉證期限。舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致,并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。 人民法院指定舉證期限的,適用第一審普通程序的案件不少于十五日,適用簡易程序?qū)徖淼陌讣簧儆谑铡.?dāng)事人提供新的證據(jù)的第二審案件不得少于十日。 舉證期限屆滿后,當(dāng)事人對已經(jīng)提供的證據(jù),申請?zhí)峁┓瘩g證據(jù)或者對證據(jù)來源、形式等方面的瑕疵的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)酌情再次確定舉證期限,該期限不受前款規(guī)定的期間的限制。 第四十八條 ?【舉證期限延長的條件】 《民事訴訟法》第六十五條第二款“當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難”,是指當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)存在客觀障礙。 前款情形,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的舉證能力、當(dāng)事人不能在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)的原因等因素綜合判斷。必要時(shí),可以聽取對方當(dāng)事人的意見。 第四十九條 ?【舉證期限延長的申請和準(zhǔn)許】 當(dāng)事人申請延長舉證期限的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出書面申請。但適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,?dāng)事人的申請可以口頭方式提出。 申請理由成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,適當(dāng)延長舉證期限,并通知其他當(dāng)事人。延長的舉證期限適用于其他當(dāng)事人。 申請理由不成立的,人民法院不予準(zhǔn)許,并通知申請人。 第五十條 ?【再次延長舉證期限及限制】 當(dāng)事人在延長的舉證期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的,可以再次申請延長舉證期限。 舉證期限的延長,一般不超過兩次。確有必要的,人民法院可以準(zhǔn)許延長。 第五十一條 【管轄權(quán)異議情況下舉證期限的確定】 當(dāng)事人在一審答辯期內(nèi)提出管轄權(quán)異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)在駁回當(dāng)事人管轄權(quán)異議的終審裁定生效后,重新確定舉證期限。 第五十二條 ?【公告送達(dá)情況下舉證期限的確定】 公告送達(dá)的案件,舉證期限自公告期屆滿之次日起計(jì)算。 第五十三條 ?【第三人參加訴訟情況下舉證期限的確定】 人民法院在追加當(dāng)事人或者有獨(dú)立請求權(quán)的第三人參加訴訟的情況下,應(yīng)當(dāng)為新參加訴訟的當(dāng)事人確定舉證期限。該舉證期限適用于其他當(dāng)事人。 第五十四條 ?【發(fā)回重審案件舉證期限的確定】 發(fā)回重審的案件,第一審人民法院在重新審理時(shí),可以結(jié)合案件的具體情況和發(fā)回重審的原因,酌情確定舉證期限。 第五十五條 ?【增加、變更訴訟請求或者提出反訴情況下舉證期限的確定】 當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提出反訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況重新指定舉證期限。 第五十六條 ?【當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的程序處理】 當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人對逾期提供證據(jù)的理由進(jìn)行說明、質(zhì)疑和辯論,必要時(shí)可以要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的證據(jù)。 當(dāng)事人因客觀原因未能在舉證期限內(nèi)提供的證據(jù),或者對方當(dāng)事人對逾期提供證據(jù)未提出異議的,視為未逾期。對方當(dāng)事人要求提供反駁證據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)酌情指定舉證期限。 第五十七條 ?【逾期提供證據(jù)的后果】 當(dāng)事人因一般過失逾期提供證據(jù)的,人民法院可以采納該證據(jù),并依照民事訴訟法第六十五條、第一百一十五條第一款的規(guī)定予以訓(xùn)誡、罰款。 第五十八條 ?【逾期提供證據(jù)的后果】 當(dāng)事人拒絕陳述逾期提供證據(jù)的理由,或者因故意或重大過失逾期提供證據(jù)的,人民法院對該證據(jù)不予采納。 證據(jù)對于案件事實(shí)的認(rèn)定有實(shí)質(zhì)性影響的,人民法院應(yīng)當(dāng)采納,并依照民事訴訟法第六十五條、第一百一十五條第一款的規(guī)定予以訓(xùn)誡、罰款。 ?第五十九條 ?【罰款數(shù)額的確定和損失賠償】 人民法院依照民事訴訟法第一百一十五條第一款的規(guī)定對逾期提供證據(jù)的當(dāng)事人罰款的,可以結(jié)合當(dāng)事人主觀過錯(cuò)程度、訴訟標(biāo)的金額等因素,確定罰款數(shù)額。 對方當(dāng)事人請求賠償因逾期提供證據(jù)而支出的交通、住宿、餐飲等必要費(fèi)用及直接損失的,人民法院應(yīng)予支持。 第五節(jié) ?當(dāng)事人陳述 ? 第六十條 ?【對當(dāng)事人的詢問】 人民法院認(rèn)為有必要的,可以要求當(dāng)事人本人到庭,就案件的有關(guān)事實(shí)接受詢問。 當(dāng)事人可以申請人民法院詢問對方當(dāng)事人。 人民法院要求當(dāng)事人到庭接受詢問的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)通知書。通知書中應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人到場陳述的時(shí)間、地點(diǎn)、拒不到場或者拒絕具結(jié)、陳述的后果等內(nèi)容。 第六十一條 ?【當(dāng)事人的具結(jié)及后果】 人民法院應(yīng)當(dāng)在詢問開始前責(zé)令當(dāng)事人簽署保證書并朗讀保證書的內(nèi)容。 保證書應(yīng)當(dāng)載明據(jù)實(shí)陳述、如有虛假陳述愿意接受處罰等內(nèi)容。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在保證書上簽名或者捺印。 當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒絕到場、拒絕簽署或朗讀保證書或者拒絕接受詢問的,人民法院應(yīng)當(dāng)綜合案件情況,判斷待證事實(shí)的真?zhèn)巍4C事實(shí)無其他證據(jù)證明的,人民法院可以作出不利于該當(dāng)事人的推定。 第六十二條 ?【當(dāng)事人真實(shí)陳述義務(wù)】 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就案件事實(shí)作真實(shí)而完整的陳述。 當(dāng)事人故意作虛假陳述且足以影響裁判結(jié)果的,人民法院可以根據(jù)情節(jié),依照《民事訴訟法》第一百一十一條第一項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處理。 第六十三條 ?【準(zhǔn)用證人規(guī)則】 對當(dāng)事人的詢問,適用本解釋關(guān)于詢問證人的規(guī)定。 第六節(jié) ?書證 第六十四條 ?【書證原件及例外】 民事訴訟法第七十條規(guī)定的提交書證原件確有困難,包括下列情形: 提供原件確有困難,有下列情形的,可以提供復(fù)印件、抄件: (一)書證原件遺失、滅失或毀損的; (二)原件處于對方當(dāng)事人的控制之下,經(jīng)合法通知而拒不提供的; (三)原件在第三人的控制之下,而該第三人有權(quán)拒絕提供的; (四)原件因篇幅或者體積過大而不便提供的; (五)當(dāng)事人對于所需要提供的書證的真實(shí)性無異議,僅對書證的具體內(nèi)容存在爭議的; (六)承擔(dān)舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人通過申請人民法院調(diào)查收集或者其他方式無法獲得書證原件的。 前款情形,人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合其他證據(jù)和案件的具體情況,審查判斷復(fù)印件、抄件能否作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。 第六十五條 ?【當(dāng)事人書證提出命令的申請】 書證在對方當(dāng)事人控制之下的,承擔(dān)舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人可以在舉證期限屆滿前書面申請人民法院責(zé)令對方當(dāng)事人提交。 因提交書證所產(chǎn)生的費(fèi)用,由申請?zhí)峤粫C的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。 第六十六條 ?【申請書的內(nèi)容】 申請書應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容: (一)所申請?zhí)岢龅臅C名稱; (二)該書證所證明的事實(shí); (三)書證的內(nèi)容; (四)對方當(dāng)事人控制該書證的事由; (五)對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供該文書的理由。 第六十七條 ?【當(dāng)事人書證提出義務(wù)】 下列情形,控制書證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書證: (一)?當(dāng)事人在訴訟中曾經(jīng)引用過的自己持有的文書; (二)為承擔(dān)舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人的利益而制作的,或者為承擔(dān)舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人與文書持有人之間的法律關(guān)系而制作的文書; (三)就與本案爭議有關(guān)的事項(xiàng)所制作的文書; (四)商業(yè)賬簿; (五)承擔(dān)舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人依照法律規(guī)定有權(quán)請求交付或者查閱的文書。 前款所列書證,涉及當(dāng)事人或者第三人的隱私、商業(yè)秘密,且公開書證可能造成當(dāng)事人或者第三人重大損害的,當(dāng)事人可以拒絕提出該書證。 人民法院對于當(dāng)事人拒絕提出書證的理由應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人提出書證,以不公開的方式進(jìn)行審核。 ?[法 客 帝 國(Empirelawyers)出品] ??? 第六十八條 ?【書證提出命令】 人民法院認(rèn)為當(dāng)事人申請理由成立的,應(yīng)當(dāng)作出裁定,責(zé)令對方當(dāng)事人提交該書證。 對方當(dāng)事人不服提交書證裁定,可以在收到裁定的次日起三日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。復(fù)議期間,裁定暫停執(zhí)行。 第六十九條 ?【違反書證提出命令的法律后果】 控制書證的當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不服從提交書證的裁定,人民法院可以認(rèn)定對方當(dāng)事人所主張的書證內(nèi)容為真實(shí)。 控制書證的當(dāng)事人以妨礙對方當(dāng)事人使用為目的,毀滅有關(guān)書證或者實(shí)施其他使書證不能使用的行為的,人民法院可以認(rèn)定對方當(dāng)事人所主張的需要以該文書證明的事實(shí)為真實(shí)。 前款情形,人民法院可以依照《民事訴訟法》第一百一十一條第一項(xiàng)的規(guī)定,對控制書證的當(dāng)事人處以罰款、拘留。 第七十條 ?【書證的分類】 國家機(jī)關(guān)或者其他具有社會(huì)管理職能的組織在其職權(quán)范圍內(nèi)制作的文書作為證據(jù)的,為公文書證。其他書證為私文書證。 經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證的私文書證,視為公文書證。 第七十一條 ?【公文書證的證明力】 公文書證所記載的事項(xiàng)推定為真實(shí),但有相反證據(jù)足以推翻的除外。 人民法院對公文書證的真實(shí)性有懷疑的,可以要求制作文書的機(jī)關(guān)或者組織對文書的真實(shí)性予以說明。 第七十二條 ?【公文書證副本、影印本的證明力】 公文書證的制作者根據(jù)公文書原件作出的載有部分或者全部內(nèi)容的副本,與正本具有相同的證明力。 在國家機(jī)關(guān)存檔的文件,其影印本經(jīng)檔案部門或者制作原本的機(jī)關(guān)證明其內(nèi)容與原本一致的,該影印本具有與原本相同的證明力。 第七十三條 ?【私文書證的證明力】 對私文書證的真實(shí)性存在爭議的,由主張以私文書證證明案件事實(shí)的當(dāng)事人予以證明。 私文書證上有刪除、涂改、增添或者其他形式的瑕疵的,人民法院應(yīng)當(dāng)綜合案件的具體情況判斷其證明力。 第七十四條 ?【單位出具的證明】 單位向人民法院提出的證明材料,應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人及制作證明材料的人員簽名或者蓋章,并加蓋單位印章。人民法院就單位出具的證明材料,可以向單位及制作證明材料的人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。必要時(shí),可以要求制作證明材料的人員出庭作證。 單位及制作證明材料的人員拒絕人民法院調(diào)查核實(shí),或者制作證明材料的人員無正當(dāng)理由拒絕出庭作證的,該證明材料不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。 第七節(jié)?物證 第七十五條 ?【動(dòng)產(chǎn)作為物證】 當(dāng)事人以動(dòng)產(chǎn)作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)將動(dòng)產(chǎn)提交人民法院。 人民法院在收到當(dāng)事人提交的動(dòng)產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知雙方當(dāng)事人到人民法院查驗(yàn)。 ?[法 客 帝 國(Empirelawyers)出品] ??? 第七十六條 ?【不動(dòng)產(chǎn)作為物證】 當(dāng)事人以不動(dòng)產(chǎn)或者其他不宜提交的動(dòng)產(chǎn)作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知人民法院,由人民法院通知雙方當(dāng)事人到場進(jìn)行查驗(yàn)。 第七十七條 ?【物證的提供】 物證應(yīng)當(dāng)提供原物。 原物不宜搬移或者不宜保存的,當(dāng)事人可以提供復(fù)制品、照片或者其他替代品。 第七十八條 ?【物證的勘驗(yàn)或者鑒定】 人民法院可以通過鑒定或者勘驗(yàn)等方法,審查判斷物證的真實(shí)性和證明力。 第八節(jié) ?視聽資料和電子數(shù)據(jù) 第七十九條 ?【視聽資料的種類】 視聽資料包括錄音資料和錄像資料。 存儲(chǔ)在電子計(jì)算機(jī)等電子介質(zhì)中的錄音資料和錄像資料,適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。 第八十條 ?【視聽資料的原件及例外】 當(dāng)事人以視聽資料作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供原件。 符合本解釋第六十六條規(guī)定情形的,當(dāng)事人可以提供視聽資料的復(fù)制件。 第八十一條 ?【電子數(shù)據(jù)的范圍】 電子數(shù)據(jù)是指電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、微信、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形成或者存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的電子信息。 第八十二條 ?【電子數(shù)據(jù)的原件】 當(dāng)事人以電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供原件。 下列情形,視為電子數(shù)據(jù)的原件: (一)電子數(shù)據(jù)的制作者制作的與原件具有同等效力的副本; (二)直接來源于電子數(shù)據(jù)的打印或者其他可以顯示、識別的輸出介質(zhì)。 第八十三條 ?【電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性判斷】 人民法院對于電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性,應(yīng)當(dāng)結(jié)合下列因素綜合判斷: (一)電子數(shù)據(jù)的生成、存儲(chǔ)、傳輸所依賴的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否完整、可靠; (二)電子數(shù)據(jù)的生成、存儲(chǔ)、傳輸所依賴的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否處于正常運(yùn)行狀態(tài),或者不處于正常運(yùn)行狀態(tài)時(shí)對電子數(shù)據(jù)的生成、存儲(chǔ)、傳輸是否有影響; (三)電子數(shù)據(jù)的生成、存儲(chǔ)、傳輸所依賴的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否具備有效的防止出錯(cuò)的監(jiān)測、核查手段; (四)電子數(shù)據(jù)是否被完整地保存、傳輸,保存、傳輸?shù)姆椒ㄊ欠窨煽浚? (五)鑒別電子數(shù)據(jù)發(fā)件人的方法是否可靠; (六)電子數(shù)據(jù)是否是在正常的往來活動(dòng)中形成和存儲(chǔ)的; (七)保存電子數(shù)據(jù)的主體; (八)影響電子數(shù)據(jù)完整性和可靠性的其他因素。 第八十四條 ?【人民法院對視聽資料、電子數(shù)據(jù)的調(diào)查收集和證據(jù)保全】 人民法院調(diào)查收集視聽資料、電子數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人提供原始載體。提供原始載體確有困難的,可以提供復(fù)制件。提供復(fù)制件的,人民法院應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明其來源和制作經(jīng)過。 人民法院對視聽資料、電子數(shù)據(jù)采取證據(jù)保全措施的,比照前款規(guī)定處理。 第八十五條 ?【對書證規(guī)則的參照適用】 視聽資料、電子數(shù)據(jù)在對方當(dāng)事人控制之下的,對待證事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人可以根據(jù)本解釋第六十七條至七十一條的規(guī)定,申請視聽資料、電子數(shù)據(jù)提出命令。 本節(jié)沒有規(guī)定的其他情形,參照適用本解釋關(guān)于書證的規(guī)定。 第九節(jié) ?證人證言 第八十六條 ?【證人的出庭作證義務(wù)】 人民法院應(yīng)當(dāng)要求證人出庭作證,接受審判人員和當(dāng)事人的詢問。 證人在審前準(zhǔn)備階段雙方當(dāng)事人在場時(shí)出席陳述證言的,視為出庭作證。 雙方當(dāng)事人同意證人以其他方式作證的,證人可以不出庭作證。 第八十七條 【證人的提出】 當(dāng)事人申請證人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明證人的姓名、職業(yè)、住所、聯(lián)系方式以及證人作證的事項(xiàng)等。 符合民事訴訟法解釋第九十六條第一款規(guī)定情形的,人民法院可以依職權(quán)通知證人出庭作證。 未經(jīng)人民法院通知,證人不得出庭作證,但雙方當(dāng)事人同意并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的除外。 第八十八條 ?【對當(dāng)事人申請的處理】 人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人申請的,應(yīng)當(dāng)向證人送達(dá)通知書。通知書中應(yīng)當(dāng)載明證人作證的時(shí)間、地點(diǎn)、作證的事項(xiàng)、要求以及作偽證的責(zé)任等內(nèi)容。 人民法院認(rèn)為當(dāng)事人申請證人作證的事項(xiàng)與待證事實(shí)無關(guān)的,可以不予準(zhǔn)許當(dāng)事人的申請,并通知申請人。 第八十九條 ?【證人為現(xiàn)役軍人】 證人為現(xiàn)役軍人的,人民法院應(yīng)當(dāng)通過其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位政治部門通知其出庭作證。 現(xiàn)役軍人不能出庭作證的,人民法院可以自行調(diào)查,或者委托現(xiàn)役軍人所在部隊(duì)的政治部門進(jìn)行調(diào)查,并由受托人將調(diào)查筆錄轉(zhuǎn)交人民法院。 第九十條 ?【證人為被羈押的人員】 證人為監(jiān)所羈押人員的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知該監(jiān)所,由人民法院法警提押到庭。 監(jiān)所羈押人員不宜出庭的,人民法院可以自行調(diào)查,或者委托監(jiān)所進(jìn)行調(diào)查并由受托人將調(diào)查筆錄轉(zhuǎn)交人民法院。 第九十一條 ?【證人為公職人員】 國家公職人員或者曾經(jīng)為國家公職人員作為證人的,如作證的內(nèi)容涉及其職務(wù)上應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先征得其任職或者曾經(jīng)任職部門的同意。 第九十二條 ?【證人出庭作證的費(fèi)用預(yù)繳】 民事訴訟法第七十四條規(guī)定的證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費(fèi)用,按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)用和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;誤工損失,按照國家上年度職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人關(guān)于證人出庭作證申請的,應(yīng)當(dāng)通知申請人預(yù)繳證人出庭作證的費(fèi)用。當(dāng)事人未預(yù)繳證人出庭作證費(fèi)用的,人民法院不予傳喚證人。 第九十三條 ?【證人出庭作證費(fèi)用的支付】 證人出庭作證后,可以向人民法院申請支付證人出庭作證的費(fèi)用。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到申請的次日起七日內(nèi)向證人支付該費(fèi)用。 證人有困難需要預(yù)先支付出庭作證費(fèi)用的,人民法院可以根據(jù)證人的申請?jiān)诔鐾プ髯C前支付。 第九十四條 ?【證人以其他方式作證的條件】 證人確有困難不能出庭作證的,應(yīng)當(dāng)向人民法院書面申請以書面證言、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證。申請書中應(yīng)當(dāng)載明證人不能出庭的原因。 證人的申請符合民事訴訟法第七十三條規(guī)定的情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。 證人以書面證言或者其他方式代替出庭作證的,應(yīng)當(dāng)簽署保證書。 第九十五條 ?【證人身份的核實(shí)及具結(jié)】 人民法院在證人作證之前,應(yīng)當(dāng)詢問證人的姓名、年齡、職業(yè)及住所以及證人與當(dāng)事人的關(guān)系等其他必要事項(xiàng),告知證人如實(shí)作證的義務(wù)及作偽證的法律后果,并責(zé)令其簽署保證書。保證書應(yīng)當(dāng)記載證人保證據(jù)實(shí)陳述,絕無匿、飾、增、減,如有虛假陳述愿受處罰等內(nèi)容。 人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令證人在法庭上朗讀保證書的內(nèi)容。不能朗讀的,由書記員朗讀,并進(jìn)行說明,使證人清楚保證書的意義。 證人拒絕簽署或者朗讀保證書的,不得作證,并自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 第九十六條 ?【證人具結(jié)的例外】 證人為未成年人,或者因精神障礙不能理解保證書的法律意義及法律后果的人的,人民法院不得要求其簽署保證書。 第九十七條 ?【證人資格】 不能正確表達(dá)意志的人,不能作為證人。 待證事實(shí)與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應(yīng)的無民事行為能力人和限制民事行為能力人,可以作為證人。 第九十八條 ?【證人作證的方式】 證人應(yīng)當(dāng)客觀陳述其親身感知的事實(shí)。證人為聾啞人的,可以通過其他表達(dá)方式作證。 證人作證時(shí),不得使用猜測、推斷或者評論性語言。 證人不得以宣讀事先準(zhǔn)備的文件或者筆記的方式陳述證言。 第九十九條 ?【證人的連續(xù)性陳述】 證人應(yīng)當(dāng)就其作證的事項(xiàng)進(jìn)行連續(xù)性陳述。 當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人或者旁聽人員無正當(dāng)理由打斷證人陳述或者干擾證人陳述的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,必要時(shí)可以依照民事訴訟法第一百一十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。 第一百零條 ?【對證人的詢問】 審判人員可以對證人進(jìn)行詢問。 當(dāng)事人可以請求審判人員對證人進(jìn)行詢問,或者經(jīng)審判人員許可后自行詢問證人。 當(dāng)事人對證人的詢問與待證事實(shí)無關(guān),或者存在重復(fù)、誘導(dǎo)、威脅、侮辱證人或其他不當(dāng)情形的,審判人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)予以限制或禁止。必要時(shí)可以依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。 第一百零一條 ?【證人的隔離】 證人作證前不得旁聽法庭審理,作證后應(yīng)當(dāng)及時(shí)離開法庭。 詢問證人時(shí),其他證人不得在場。但經(jīng)當(dāng)事人申請或者人民法院認(rèn)為有必要時(shí),可以讓證人之間或者證人與當(dāng)事人之間進(jìn)行對質(zhì)。 第一百零二條 ?【證人作偽證的制裁】 證人作證時(shí)進(jìn)行虛假陳述經(jīng)查證屬實(shí)的,人民法院可以根據(jù)情節(jié),依照民事訴訟法第一百一十一條第一項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。 ?第十節(jié) ?鑒定意見和專家輔助人 第一百零三條 ?【鑒定的啟動(dòng)】 當(dāng)事人申請鑒定,可以在舉證期限屆滿前向人民法院提出書面申請。申請書中應(yīng)當(dāng)載明需要鑒定的事項(xiàng)及需要通過鑒定意見證明的事實(shí)。 申請鑒定的事項(xiàng)與待證事實(shí)無關(guān)聯(lián),或者對證明待證事實(shí)無意義的,人民法院不予準(zhǔn)許。 符合民事訴訟法解釋第九十六條第一款規(guī)定情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)委托鑒定。 第一百零四條 ?【申請鑒定的責(zé)任】 對需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人,在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用,或者拒不提供相關(guān)材料,致使待證事實(shí)無法通過鑒定意見予以查明的,應(yīng)當(dāng)對該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。 第一百零五條 ?【鑒定人的選任】 人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人的鑒定申請的,應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備相應(yīng)資格的鑒定人。當(dāng)事人協(xié)商不成的,由人民法院指定。 人民法院依職權(quán)委托鑒定的,可以在詢問當(dāng)事人的意見后,指定具備相應(yīng)資格的鑒定人。 人民法院應(yīng)當(dāng)在委托書中明確鑒定事項(xiàng)、鑒定范圍和鑒定目的。 第一百零六條 【鑒定費(fèi)用的交納】 當(dāng)事人申請鑒定的,應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期限內(nèi)預(yù)交鑒定費(fèi)用。申請人逾期不預(yù)交鑒定費(fèi)用的,視為放棄鑒定申請。 人民法院依職權(quán)委托鑒定的,應(yīng)當(dāng)墊付鑒定費(fèi)用。 鑒定費(fèi)用由敗訴的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。 第一百零七條 ?【鑒定人具結(jié)】 鑒定開始之前,人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人簽署保證書。保證書中應(yīng)當(dāng)載明鑒定人保證公正、誠實(shí)地進(jìn)行鑒定,如作虛假鑒定,愿受法律制裁等內(nèi)容。 第一百零八條 ?【鑒定材料的提交】 人民法院應(yīng)當(dāng)在鑒定材料提交鑒定人之前,組織當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。 鑒定人可以向人民法院申請調(diào)取證據(jù)、勘驗(yàn)物證和現(xiàn)場、詢問當(dāng)事人或者證人。經(jīng)人民法院許可,鑒定人可以直接對當(dāng)事人或者證人進(jìn)行詢問。 ? 第一百零九條 ?【鑒定報(bào)告】 鑒定工作結(jié)束后,鑒定人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交鑒定報(bào)告。 鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容: (一)委托人姓名或者名稱、委托鑒定的內(nèi)容; (二)委托鑒定的材料; (三)鑒定的依據(jù)及使用的科學(xué)技術(shù)手段; (四)對鑒定過程的說明; (五)明確的鑒定意見; (六)對鑒定人鑒定資格的說明; (七)保證書的內(nèi)容。 鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名或者蓋章。鑒定人為機(jī)構(gòu)的,鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由鑒定機(jī)構(gòu)蓋章以及從事鑒定的人員簽字。 第一百一十條 ?【對鑒定報(bào)告的異議】 人民法院收到鑒定報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將副本送交當(dāng)事人。 當(dāng)事人對鑒定報(bào)告的內(nèi)容有異議的,可以以書面方式提出。對于當(dāng)事人的異議,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令鑒定人作出解釋、說明或者補(bǔ)充。人民法院認(rèn)為有必要的,也可以依職權(quán)要求鑒定人進(jìn)行解釋、說明和補(bǔ)充。 第一百一十一條 ?【鑒定人出庭費(fèi)用的預(yù)交和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)】 當(dāng)事人在收到鑒定人的書面答復(fù)后仍有異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知有異議的當(dāng)事人預(yù)交鑒定人出庭的費(fèi)用,并通知鑒定人出庭。但有異議的當(dāng)事人明確表示不要求鑒定人出庭的除外。 雙方當(dāng)事人對鑒定意見均有異議的,由當(dāng)事人分?jǐn)傤A(yù)交鑒定人出庭的費(fèi)用。 鑒定人出庭費(fèi)用按照證人出庭作證費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 鑒定人出庭費(fèi)用在委托鑒定時(shí)明確包含在鑒定費(fèi)用中的,人民法院不再通知當(dāng)事人預(yù)交。 第一百一十二條 ?【鑒定人出庭】 鑒定人依照民事訴訟法第七十八條的規(guī)定出庭作證的,人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭審理三日前將出庭通知書送達(dá)鑒定人,通知書應(yīng)當(dāng)載明鑒定人出庭的時(shí)間、地點(diǎn)及出庭的要求。 第一百一十三條 ?【出庭的鑒定人對異議的答復(fù)】 鑒定人應(yīng)當(dāng)就鑒定事項(xiàng)如實(shí)答復(fù)當(dāng)事人的異議,當(dāng)庭答復(fù)確有困難的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以在庭審結(jié)束后書面答復(fù)。 人民法院認(rèn)為有必要的,可以另行開庭組織對鑒定意見的質(zhì)證。 第一百一十四條 ?【鑒定人拒不出庭的后果】 鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。 人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出裁定,責(zé)令鑒定人在收到裁定書次日起七日內(nèi)向當(dāng)事人返還鑒定費(fèi)用。逾期不返回的,由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 當(dāng)事人因鑒定人拒不出庭作證申請重新鑒定的,人民法院應(yīng)當(dāng)重新委托其他具有相應(yīng)資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。 第一百一十五條 ?【當(dāng)事人對鑒定意見有異議申請重新鑒定】 當(dāng)事人對鑒定意見有異議申請重新鑒定,存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許: (一)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相應(yīng)的鑒定資格的; (二)鑒定程序嚴(yán)重違法的; (三)鑒定意見明顯依據(jù)不足的; (四)經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。 對有缺陷的鑒定意見,可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的,不予重新鑒定。 第一百一十六條 ?【當(dāng)事人自行委托的“鑒定意見”的規(guī)則】 當(dāng)事人就案件事實(shí)所涉及的專門性問題自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的專業(yè)性意見,適用民事訴訟法和本解釋關(guān)于書證的規(guī)定。 第一百一十七條 ?【專家輔助人的提出和費(fèi)用】 當(dāng)事人可以根據(jù)民事訴訟法第七十九條的規(guī)定,在舉證期限屆滿前書面申請一至二名有專門知識的人出庭,代表當(dāng)事人就案件事實(shí)所涉及的專門性問題進(jìn)行說明、發(fā)表意見,或者對鑒定意見進(jìn)行質(zhì)證。申請書應(yīng)當(dāng)載明有專門知識的人基本情況和申請的目的。 人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人的申請的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)準(zhǔn)許有專門知識的人出庭通知書。有專門知識的人出庭的費(fèi)用由提出申請的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。 第一百一十八條 ?【專家輔助人的活動(dòng)范圍】 有專門知識的人員在法庭上就專門性問題的陳述,視為當(dāng)事人的陳述。 人民法院可以對出庭的具有專門知識的人進(jìn)行詢問。經(jīng)法庭準(zhǔn)許,當(dāng)事人可以對出庭的具有專門知識的人進(jìn)行詢問,當(dāng)事人各自申請的具有專門知識的人可以就案件中的有關(guān)問題進(jìn)行對質(zhì)。 具有專門知識的人不得參與專業(yè)問題之外的法庭審理活動(dòng)。 第一百一十九條 ?【準(zhǔn)用證人的規(guī)定】 除法律、司法解釋另有規(guī)定外,本解釋中有關(guān)詢問證人的規(guī)定適用于對鑒定人和有專門知識的人的詢問。 第十一節(jié) ?勘驗(yàn)筆錄 第一百二十條 ?【勘驗(yàn)的適用】 人民法院認(rèn)為有必要的,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)對物證、現(xiàn)場或者人進(jìn)行勘驗(yàn)。但勘驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)保證他人的隱私和尊嚴(yán)不受侵害。 當(dāng)事人申請勘驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明勘驗(yàn)對象及所要證明的事實(shí)。 第一百二十一條 ?【勘驗(yàn)中當(dāng)事人的參與】 人民法院應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)前將勘驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn)通知當(dāng)事人。 當(dāng)事人有權(quán)參加勘驗(yàn)。當(dāng)事人不參加的,不影響勘驗(yàn)進(jìn)行。 當(dāng)事人可以就勘驗(yàn)事項(xiàng)向人民法院進(jìn)行解釋和說明,可以請求人民法院注意勘驗(yàn)中的重要事實(shí)。 第一百二十二條 ?【勘驗(yàn)中的鑒定】 人民法院可以要求鑒定人參與勘驗(yàn),有必要的可以要求鑒定人在勘驗(yàn)中進(jìn)行鑒定。 第一百二十三條 ?【勘驗(yàn)筆錄】 人民法院勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,記錄勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場人、勘驗(yàn)的經(jīng)過、結(jié)果,由勘驗(yàn)人、在場人簽名或者蓋章。對于繪制的現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)注明繪制的時(shí)間、方位、測繪人姓名、身份等內(nèi)容。 第一百二十四條 ?【勘驗(yàn)的費(fèi)用】 勘驗(yàn)的費(fèi)用,適用本解釋關(guān)于鑒定費(fèi)用的規(guī)定。? 附則 第一百二十五條 ?【效力】 本解釋公布施行后,最高人民法院于2001年12月21日發(fā)布的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》同時(shí)廢止;最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,不再適用。?

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2016.06

最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》已于2015年6月23日由最高人民法院審判委員會(huì)第1655次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2015年9月1日起施行。 最高人民法院 2015年8月6日 法釋〔2015〕18號 最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定 (2015年6月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1655次會(huì)議通過) ? ? 為正確審理民間借貸糾紛案件,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國擔(dān)保法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等相關(guān)法律之規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)踐,制定本規(guī)定。 第一條 本規(guī)定所稱的民間借貸,是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為。 經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu),因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛,不適用本規(guī)定。 第二條 出借人向人民法院起訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提供借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證以及其他能夠證明借貸法律關(guān)系存在的證據(jù)。 當(dāng)事人持有的借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證沒有載明債權(quán)人,持有債權(quán)憑證的當(dāng)事人提起民間借貸訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。被告對原告的債權(quán)人資格提出有事實(shí)依據(jù)的抗辯,人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告不具有債權(quán)人資格的,裁定駁回起訴。 第三條 借貸雙方就合同履行地未約定或者約定不明確,事后未達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣仍不能確定的,以接受貨幣一方所在地為合同履行地。 第四條 保證人為借款人提供連帶責(zé)任保證,出借人僅起訴借款人的,人民法院可以不追加保證人為共同被告;出借人僅起訴保證人的,人民法院可以追加借款人為共同被告。 保證人為借款人提供一般保證,出借人僅起訴保證人的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加借款人為共同被告;出借人僅起訴借款人的,人民法院可以不追加保證人為共同被告。 第五條 人民法院立案后,發(fā)現(xiàn)民間借貸行為本身涉嫌非法集資犯罪的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,并將涉嫌非法集資犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。 公安或者檢察機(jī)關(guān)不予立案,或者立案偵查后撤銷案件,或者檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定,或者經(jīng)人民法院生效判決認(rèn)定不構(gòu)成非法集資犯罪,當(dāng)事人又以同一事實(shí)向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。 第六條 人民法院立案后,發(fā)現(xiàn)與民間借貸糾紛案件雖有關(guān)聯(lián)但不是同一事實(shí)的涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料的,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理民間借貸糾紛案件,并將涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。 第七條 民間借貸的基本案件事實(shí)必須以刑事案件審理結(jié)果為依據(jù),而該刑事案件尚未審結(jié)的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟。 第八條 借款人涉嫌犯罪或者生效判決認(rèn)定其有罪,出借人起訴請求擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)予受理。 第九條 具有下列情形之一,可以視為具備合同法第二百一十條關(guān)于自然人之間借款合同的生效要件: (一)以現(xiàn)金支付的,自借款人收到借款時(shí); (二)以銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上電子匯款或者通過網(wǎng)絡(luò)貸款平臺等形式支付的,自資金到達(dá)借款人賬戶時(shí); (三)以票據(jù)交付的,自借款人依法取得票據(jù)權(quán)利時(shí); (四)出借人將特定資金賬戶支配權(quán)授權(quán)給借款人的,自借款人取得對該賬戶實(shí)際支配權(quán)時(shí); (五)出借人以與借款人約定的其他方式提供借款并實(shí)際履行完成時(shí)。 第十條 除自然人之間的借款合同外,當(dāng)事人主張民間借貸合同自合同成立時(shí)生效的,人民法院應(yīng)予支持,但當(dāng)事人另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第十一條 法人之間、其他組織之間以及它們相互之間為生產(chǎn)、經(jīng)營需要訂立的民間借貸合同,除存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形外,當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的,人民法院應(yīng)予支持。 第十二條 法人或者其他組織在本單位內(nèi)部通過借款形式向職工籌集資金,用于本單位生產(chǎn)、經(jīng)營,且不存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形,當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的,人民法院應(yīng)予支持。 第十三條 借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪,或者已經(jīng)生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪,當(dāng)事人提起民事訴訟的,民間借貸合同并不當(dāng)然無效。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條之規(guī)定,認(rèn)定民間借貸合同的效力。 擔(dān)保人以借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪或者已經(jīng)生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪為由,主張不承擔(dān)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民間借貸合同與擔(dān)保合同的效力、當(dāng)事人的過錯(cuò)程度,依法確定擔(dān)保人的民事責(zé)任。 第十四條 具有下列情形之一,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無效: (一)套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人,且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的; (二)以向其他企業(yè)借貸或者向本單位職工集資取得的資金又轉(zhuǎn)貸給借款人牟利,且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的; (三)出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動(dòng)仍然提供借款的; (四)違背社會(huì)公序良俗的; (五)其他違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的。 第十五條 原告以借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證為依據(jù)提起民間借貸訴訟,被告依據(jù)基礎(chǔ)法律關(guān)系提出抗辯或者反訴,并提供證據(jù)證明債權(quán)糾紛非民間借貸行為引起的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)查明的案件事實(shí),按照基礎(chǔ)法律關(guān)系審理。 當(dāng)事人通過調(diào)解、和解或者清算達(dá)成的債權(quán)債務(wù)協(xié)議,不適用前款規(guī)定。 第十六條 原告僅依據(jù)借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證提起民間借貸訴訟,被告抗辯已經(jīng)償還借款,被告應(yīng)當(dāng)對其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后,原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證證明責(zé)任。 被告抗辯借貸行為尚未實(shí)際發(fā)生并能作出合理說明,人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合借貸金額、款項(xiàng)交付、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)能力、當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人之間的交易方式、交易習(xí)慣、當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況以及證人證言等事實(shí)和因素,綜合判斷查證借貸事實(shí)是否發(fā)生。 第十七條 原告僅依據(jù)金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)賬憑證提起民間借貸訴訟,被告抗辯轉(zhuǎn)賬系償還雙方之前借款或其他債務(wù),被告應(yīng)當(dāng)對其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后,原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證證明責(zé)任。 第十八條 根據(jù)《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百七十四條第二款之規(guī)定,負(fù)有舉證證明責(zé)任的原告無正當(dāng)理由拒不到庭,經(jīng)審查現(xiàn)有證據(jù)無法確認(rèn)借貸行為、借貸金額、支付方式等案件主要事實(shí),人民法院對其主張的事實(shí)不予認(rèn)定。 第十九條 人民法院審理民間借貸糾紛案件時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查借貸發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來源、交付方式、款項(xiàng)流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí),綜合判斷是否屬于虛假民事訴訟: (一)出借人明顯不具備出借能力; (二)出借人起訴所依據(jù)的事實(shí)和理由明顯不符合常理; (三)出借人不能提交債權(quán)憑證或者提交的債權(quán)憑證存在偽造的可能; (四)當(dāng)事人雙方在一定期間內(nèi)多次參加民間借貸訴訟; (五)當(dāng)事人一方或者雙方無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟,委托代理人對借貸事實(shí)陳述不清或者陳述前后矛盾; (六)當(dāng)事人雙方對借貸事實(shí)的發(fā)生沒有任何爭議或者訴辯明顯不符合常理; (七)借款人的配偶或合伙人、案外人的其他債權(quán)人提出有事實(shí)依據(jù)的異議; (八)當(dāng)事人在其他糾紛中存在低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的情形; (九)當(dāng)事人不正當(dāng)放棄權(quán)利; (十)其他可能存在虛假民間借貸訴訟的情形。 第二十條 經(jīng)查明屬于虛假民間借貸訴訟,原告申請撤訴的,人民法院不予準(zhǔn)許,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法第一百一十二條之規(guī)定,判決駁回其請求。 訴訟參與人或者其他人惡意制造、參與虛假訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百一十一條、第一百一十二條和第一百一十三條之規(guī)定,依法予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 單位惡意制造、參與虛假訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)對該單位進(jìn)行罰款,并可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第二十一條 他人在借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證或者借款合同上簽字或者蓋章,但未表明其保證人身份或者承擔(dān)保證責(zé)任,或者通過其他事實(shí)不能推定其為保證人,出借人請求其承擔(dān)保證責(zé)任的,人民法院不予支持。 第二十二條 借貸雙方通過網(wǎng)絡(luò)貸款平臺形成借貸關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)貸款平臺的提供者僅提供媒介服務(wù),當(dāng)事人請求其承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院不予支持。 網(wǎng)絡(luò)貸款平臺的提供者通過網(wǎng)頁、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保,出借人請求網(wǎng)絡(luò)貸款平臺的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。 第二十三條 企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以企業(yè)名義與出借人簽訂民間借貸合同,出借人、企業(yè)或者其股東能夠證明所借款項(xiàng)用于企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人個(gè)人使用,出借人請求將企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人列為共同被告或者第三人的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。 企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義與出借人簽訂民間借貸合同,所借款項(xiàng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,出借人請求企業(yè)與個(gè)人共同承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。 第二十四條 當(dāng)事人以簽訂買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保,借款到期后借款人不能還款,出借人請求履行買賣合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照民間借貸法律關(guān)系審理,并向當(dāng)事人釋明變更訴訟請求。當(dāng)事人拒絕變更的,人民法院裁定駁回起訴。 按照民間借貸法律關(guān)系審理作出的判決生效后,借款人不履行生效判決確定的金錢債務(wù),出借人可以申請拍賣買賣合同標(biāo)的物,以償還債務(wù)。就拍賣所得的價(jià)款與應(yīng)償還借款本息之間的差額,借款人或者出借人有權(quán)主張返還或補(bǔ)償。 第二十五條 借貸雙方?jīng)]有約定利息,出借人主張支付借期內(nèi)利息的,人民法院不予支持。 自然人之間借貸對利息約定不明,出借人主張支付利息的,人民法院不予支持。除自然人之間借貸的外,借貸雙方對借貸利息約定不明,出借人主張利息的,人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合民間借貸合同的內(nèi)容,并根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場利率等因素確定利息 第二十六條 借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持。 借貸雙方約定的利率超過年利率36%,超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的,人民法院應(yīng)予支持。 第二十七條 借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證載明的借款金額,一般認(rèn)定為本金。預(yù)先在本金中扣除利息的,人民法院應(yīng)當(dāng)將實(shí)際出借的金額認(rèn)定為本金。 第二十八條 借貸雙方對前期借款本息結(jié)算后將利息計(jì)入后期借款本金并重新出具債權(quán)憑證,如果前期利率沒有超過年利率24%,重新出具的債權(quán)憑證載明的金額可認(rèn)定為后期借款本金;超過部分的利息不能計(jì)入后期借款本金。約定的利率超過年利率24%,當(dāng)事人主張超過部分的利息不能計(jì)入后期借款本金的,人民法院應(yīng)予支持。 按前款計(jì)算,借款人在借款期間屆滿后應(yīng)當(dāng)支付的本息之和,不能超過最初借款本金與以最初借款本金為基數(shù),以年利率24%計(jì)算的整個(gè)借款期間的利息之和。出借人請求借款人支付超過部分的,人民法院不予支持。 第二十九條 借貸雙方對逾期利率有約定的,從其約定,但以不超過年利率24%為限。 未約定逾期利率或者約定不明的,人民法院可以區(qū)分不同情況處理: (一)既未約定借期內(nèi)的利率,也未約定逾期利率,出借人主張借款人自逾期還款之日起按照年利率6%支付資金占用期間利息的,人民法院應(yīng)予支持; (二)約定了借期內(nèi)的利率但未約定逾期利率,出借人主張借款人自逾期還款之日起按照借期內(nèi)的利率支付資金占用期間利息的,人民法院應(yīng)予支持。 第三十條 出借人與借款人既約定了逾期利率,又約定了違約金或者其他費(fèi)用,出借人可以選擇主張逾期利息、違約金或者其他費(fèi)用,也可以一并主張,但總計(jì)超過年利率24%的部分,人民法院不予支持。 第三十一條 沒有約定利息但借款人自愿支付,或者超過約定的利率自愿支付利息或違約金,且沒有損害國家、集體和第三人利益,借款人又以不當(dāng)?shù)美麨橛梢蟪鼋枞朔颠€的,人民法院不予支持,但借款人要求返還超過年利率36%部分的利息除外。 第三十二條 借款人可以提前償還借款,但當(dāng)事人另有約定的除外。 借款人提前償還借款并主張按照實(shí)際借款期間計(jì)算利息的,人民法院應(yīng)予支持。 第三十三條 本規(guī)定公布施行后,最高人民法院于1991年8月13日發(fā)布的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》同時(shí)廢止;最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,不再適用。?

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最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋

《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年7月6日由最高人民法院審判委員會(huì)第1657次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2015年7月22日起施行。 最高人民法院 2015年7月20日 法釋〔2015〕16號 最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋 (2015年7月6日最高人民法院審判委員會(huì)第1657次會(huì)議通過) ? ? 為依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪,確保人民法院判決、裁定依法執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定,就審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題,解釋如下: 第一條 被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、擔(dān)保人等負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十三條的規(guī)定,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪處罰。 第二條 ?負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而實(shí)施下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋中規(guī)定的“其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的情形”: (一)具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為,經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的; (二)偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù),以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證,妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況,致使判決、裁定無法執(zhí)行的; (三)拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地,致使判決、裁定無法執(zhí)行的; (四)與他人串通,通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的; (五)以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場,致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的; (六)對執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、圍攻、扣押、毆打,致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的; (七)毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件,致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的; (八)拒不執(zhí)行法院判決、裁定,致使債權(quán)人遭受重大損失的。 第三條 ?申請執(zhí)行人有證據(jù)證明同時(shí)具有下列情形,人民法院認(rèn)為符合刑事訴訟法第二百零四條第三項(xiàng)規(guī)定的,以自訴案件立案審理: (一)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定,侵犯了申請執(zhí)行人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的; (二)申請執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的。 第四條 ?本解釋第三條規(guī)定的自訴案件,依照刑事訴訟法第二百零六條的規(guī)定, 自訴人在宣告判決前,可以同被告人自行和解或者撤回自訴。 第五條 ?拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件,一般由執(zhí)行法院所在地人民法院管轄。 第六條 ?拒不執(zhí)行判決、裁定的被告人在一審宣告判決前,履行全部或部分執(zhí)行義務(wù)的,可以酌情從寬處罰。 第七條 ?拒不執(zhí)行支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等判決、裁定的,可以酌情從重處罰。 第八條 ?本解釋自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。

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最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定? (2015年4月13日最高人民法院審判委員會(huì)第1647次會(huì)議通過)? 法釋〔2015〕8號??   中華人民共和國最高人民法院公告   《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》已于2015年4月13日由最高人民法院審判委員會(huì)第1647次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2015年5月1日起施行。 ?最高人民法院? ?2015年4月15日?   為保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使訴權(quán),實(shí)現(xiàn)人民法院依法、及時(shí)受理案件,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定,制定本規(guī)定。   第一條 人民法院對依法應(yīng)該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴,實(shí)行立案登記制。   第二條 對起訴、自訴,人民法院應(yīng)當(dāng)一律接收訴狀,出具書面憑證并注明收到日期。   對符合法律規(guī)定的起訴、自訴,人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記立案。   對不符合法律規(guī)定的起訴、自訴,人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。   第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)提供訴狀樣本,為當(dāng)事人書寫訴狀提供示范和指引。   當(dāng)事人書寫訴狀確有困難的,可以口頭提出,由人民法院記入筆錄。符合法律規(guī)定的,予以登記立案。   第四條 民事起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng):  ?。ㄒ唬┰娴男彰?、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;   (二)被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息,法人或者其他組織的名稱、住所等信息;  ?。ㄈ┰V訟請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由;  ?。ㄋ模┳C據(jù)和證據(jù)來源;  ?。ㄎ澹┯凶C人的,載明證人姓名和住所。   行政起訴狀參照民事起訴狀書寫。   第五條 刑事自訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng):  ?。ㄒ唬┳栽V人或者代為告訴人、被告人的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式;  ?。ǘ┍桓嫒藢?shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)和危害后果等;  ?。ㄈ┚唧w的訴訟請求;  ?。ㄋ模┲滤偷娜嗣穹ㄔ汉途郀顣r(shí)間;  ?。ㄎ澹┳C據(jù)的名稱、來源等;   (六)有證人的,載明證人的姓名、住所、聯(lián)系方式等。    第六條 當(dāng)事人提出起訴、自訴的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:  ?。ㄒ唬┢鹪V人、自訴人是自然人的,提交身份證明復(fù)印件;起訴人、自訴人是法人或者其他組織的,提交營業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書;法人或者其他組織不能提供組織機(jī)構(gòu)代碼的,應(yīng)當(dāng)提供組織機(jī)構(gòu)被注銷的情況說明;  ?。ǘ┪衅鹪V或者代為告訴的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明、代為告訴人身份證明等相關(guān)材料;  ?。ㄈ┚唧w明確的足以使被告或者被告人與他人相區(qū)別的姓名或者名稱、住所等信息;  ?。ㄋ模┢鹪V狀原本和與被告或者被告人及其他當(dāng)事人人數(shù)相符的副本;   (五)與訴請相關(guān)的證據(jù)或者證明材料。   第七條 當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的,人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書面告知在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。   當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的,人民法院決定是否立案的期間,自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。   當(dāng)事人在指定期限內(nèi)沒有補(bǔ)正的,退回訴狀并記錄在冊;堅(jiān)持起訴、自訴的,裁定或者決定不予受理、不予立案。   經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的,裁定或者決定不予受理、不予立案。   第八條 對當(dāng)事人提出的起訴、自訴,人民法院當(dāng)場不能判定是否符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)作出以下處理:    (一)對民事、行政起訴,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起七日內(nèi)決定是否立案;   (二)對刑事自訴,應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀次日起十五日內(nèi)決定是否立案;  ?。ㄈΦ谌顺蜂N之訴,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起三十日內(nèi)決定是否立案;  ?。ㄋ模?zhí)行異議之訴,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。   人民法院在法定期間內(nèi)不能判定起訴、自訴是否符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)先行立案。   第九條 人民法院對起訴、自訴不予受理或者不予立案的,應(yīng)當(dāng)出具書面裁定或者決定,并載明理由。   第十條 人民法院對下列起訴、自訴不予登記立案:  ?。ㄒ唬┻`法起訴或者不符合法律規(guī)定的;  ?。ǘ┥婕拔:抑鳈?quán)和領(lǐng)土完整的;   (三)危害國家安全的;  ?。ㄋ模┢茐膰医y(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的;  ?。ㄎ澹┢茐膰易诮陶叩?;   (六)所訴事項(xiàng)不屬于人民法院主管的。   第十一條 登記立案后,當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)交納訴訟費(fèi)的,按撤訴處理,但符合法律規(guī)定的緩、減、免交訴訟費(fèi)條件的除外。    第十二條 登記立案后,人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送審判庭審理。   第十三條 對立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證,不一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正訴狀內(nèi)容,以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀(jì)情形,當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴。   人民法院應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi),查明事實(shí),并將情況反饋當(dāng)事人。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第十四條 為方便當(dāng)事人行使訴權(quán),人民法院提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù)。   第十五條 人民法院推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),尊重當(dāng)事人選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等多種方式維護(hù)權(quán)益,化解糾紛。   第十六條 人民法院依法維護(hù)登記立案秩序,推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。對干擾立案秩序、虛假訴訟的,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第十七條 本規(guī)定的“起訴”,是指當(dāng)事人提起民事、行政訴訟;“自訴”,是指當(dāng)事人提起刑事自訴。   第十八條 強(qiáng)制執(zhí)行和國家賠償申請登記立案工作,按照本規(guī)定執(zhí)行。   上訴、申請?jiān)賹?、刑事申訴、執(zhí)行復(fù)議和國家賠償申訴案件立案工作,不適用本規(guī)定。   第十九條 人民法庭登記立案工作,按照本規(guī)定執(zhí)行。   第二十條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。以前有關(guān)立案的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按照本規(guī)定執(zhí)行。

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最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》已于2015年4月20日由最高人民法院審判委員會(huì)第1648次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2015年5月1日起施行。 最高人民法院 2015年4月22日 法釋〔2015〕9號 最高人民法院關(guān)于適用 《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋 (2015年4月20日最高人民法院審判委員會(huì)第1648次會(huì)議通過) ? ? 為正確適用第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定修改的《中華人民共和國行政訴訟法》,結(jié)合人民法院行政審判工作實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)條款的適用問題解釋如下: 第一條 人民法院對符合起訴條件的案件應(yīng)當(dāng)立案,依法保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。 對當(dāng)事人依法提起的訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定,一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記立案;當(dāng)場不能判斷是否符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案;七日內(nèi)仍不能作出判斷的,應(yīng)當(dāng)先予立案。 起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的,人民法院應(yīng)當(dāng)一次性全面告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容、補(bǔ)充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補(bǔ)正并符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。?dāng)事人拒絕補(bǔ)正或者經(jīng)補(bǔ)正仍不符合起訴條件的,裁定不予立案,并載明不予立案的理由。 當(dāng)事人對不予立案裁定不服的,可以提起上訴。 第二條 行政訴訟法第四十九條第三項(xiàng)規(guī)定的“有具體的訴訟請求”是指: (一)請求判決撤銷或者變更行政行為; (二)請求判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù); (三)請求判決確認(rèn)行政行為違法; (四)請求判決確認(rèn)行政行為無效; (五)請求判決行政機(jī)關(guān)予以賠償或者補(bǔ)償; (六)請求解決行政協(xié)議爭議; (七)請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件; (八)請求一并解決相關(guān)民事爭議; (九)其他訴訟請求。 當(dāng)事人未能正確表達(dá)訴訟請求的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。 第三條 有下列情形之一,已經(jīng)立案的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴: (一)不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的; (二)超過法定起訴期限且無正當(dāng)理由的; (三)錯(cuò)列被告且拒絕變更的; (四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的; (五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的; (六)重復(fù)起訴的; (七)撤回起訴后無正當(dāng)理由再行起訴的; (八)行政行為對其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的; (九)訴訟標(biāo)的已為生效裁判所羈束的; (十)不符合其他法定起訴條件的。 人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人,認(rèn)為不需要開庭審理的,可以逕行裁定駁回起訴。 第四條 公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定,對行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)提出。 第五條 行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”,包括行政機(jī)關(guān)的正職和副職負(fù)責(zé)人。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,可以另行委托一至二名訴訟代理人。 第六條 行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為”,包括復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議申請或者復(fù)議請求的情形,但以復(fù)議申請不符合受理?xiàng)l件為由駁回的除外。 行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為”,是指復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果。 第七條 復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)將另一機(jī)關(guān)列為共同被告。 第八條 作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的,以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級別管轄。 第九條 復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,人民法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時(shí),一并審查復(fù)議程序的合法性。 作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)對原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任,可以由其中一個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施舉證行為。復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。 第十條 人民法院對原行政行為作出判決的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對復(fù)議決定一并作出相應(yīng)判決。 人民法院判決撤銷原行政行為和復(fù)議決定的,可以判決作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)重新作出行政行為。 人民法院判決作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)判決撤銷復(fù)議決定。 原行政行為合法、復(fù)議決定違反法定程序的,應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)復(fù)議決定違法,同時(shí)判決駁回原告針對原行政行為的訴訟請求。 原行政行為被撤銷、確認(rèn)違法或者無效,給原告造成損失的,應(yīng)當(dāng)由作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任;因復(fù)議程序違法給原告造成損失的,由復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第十一條 行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo),在法定職責(zé)范圍內(nèi),與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議,屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議。 公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理: (一)政府特許經(jīng)營協(xié)議; (二)土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議; (三)其他行政協(xié)議。 第十二條 公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的,參照民事法律規(guī)范關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定;對行政機(jī)關(guān)單方變更、解除協(xié)議等行為提起訴訟的,適用行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于起訴期限的規(guī)定。 第十三條 對行政協(xié)議提起訴訟的案件,適用行政訴訟法及其司法解釋的規(guī)定確定管轄法院。 第十四條 人民法院審查行政機(jī)關(guān)是否依法履行、按照約定履行協(xié)議或者單方變更、解除協(xié)議是否合法,在適用行政法律規(guī)范的同時(shí),可以適用不違反行政法和行政訴訟法強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律規(guī)范。 第十五條 原告主張被告不依法履行、未按照約定履行協(xié)議或者單方變更、解除協(xié)議違法,理由成立的,人民法院可以根據(jù)原告的訴訟請求判決確認(rèn)協(xié)議有效、判決被告繼續(xù)履行協(xié)議,并明確繼續(xù)履行的具體內(nèi)容;被告無法繼續(xù)履行或者繼續(xù)履行已無實(shí)際意義的,判決被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;給原告造成損失的,判決被告予以賠償。 原告請求解除協(xié)議或者確認(rèn)協(xié)議無效,理由成立的,判決解除協(xié)議或者確認(rèn)協(xié)議無效,并根據(jù)合同法等相關(guān)法律規(guī)定作出處理。 被告因公共利益需要或者其他法定理由單方變更、解除協(xié)議,給原告造成損失的,判決被告予以補(bǔ)償。 第十六條 對行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的,訴訟費(fèi)用準(zhǔn)用民事案件交納標(biāo)準(zhǔn);對行政機(jī)關(guān)單方變更、解除協(xié)議等行為提起訴訟的,訴訟費(fèi)用適用行政案件交納標(biāo)準(zhǔn)。 第十七條 公民、法人或者其他組織請求一并審理行政訴訟法第六十一條規(guī)定的相關(guān)民事爭議,應(yīng)當(dāng)在第一審開庭審理前提出;有正當(dāng)理由的,也可以在法庭調(diào)查中提出。 有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出不予準(zhǔn)許一并審理民事爭議的決定,并告知當(dāng)事人可以依法通過其他渠道主張權(quán)利: (一)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)先行處理的; (二)違反民事訴訟法專屬管轄規(guī)定或者協(xié)議管轄約定的; (三)已經(jīng)申請仲裁或者提起民事訴訟的; (四)其他不宜一并審理的民事爭議。 對不予準(zhǔn)許的決定可以申請復(fù)議一次。 第十八條 人民法院在行政訴訟中一并審理相關(guān)民事爭議的,民事爭議應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立案,由同一審判組織審理。 審理行政機(jī)關(guān)對民事爭議所作裁決的案件,一并審理民事爭議的,不另行立案。 第十九條 人民法院一并審理相關(guān)民事爭議,適用民事法律規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,法律另有規(guī)定的除外。 當(dāng)事人在調(diào)解中對民事權(quán)益的處分,不能作為審查被訴行政行為合法性的根據(jù)。 行政爭議和民事爭議應(yīng)當(dāng)分別裁判。當(dāng)事人僅對行政裁判或者民事裁判提出上訴的,未上訴的裁判在上訴期滿后即發(fā)生法律效力。第一審人民法院應(yīng)當(dāng)將全部案卷一并移送第二審人民法院,由行政審判庭審理。第二審人民法院發(fā)現(xiàn)未上訴的生效裁判確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序再審。 第二十條 公民、法人或者其他組織請求人民法院一并審查行政訴訟法第五十三條規(guī)定的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)在第一審開庭審理前提出;有正當(dāng)理由的,也可以在法庭調(diào)查中提出。 第二十一條 規(guī)范性文件不合法的,人民法院不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù),并在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的人民法院應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)提出處理建議,并可以抄送制定機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級行政機(jī)關(guān)。 第二十二條 原告請求被告履行法定職責(zé)的理由成立,被告違法拒絕履行或者無正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的,人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十二條的規(guī)定,判決被告在一定期限內(nèi)依法履行原告請求的法定職責(zé);尚需被告調(diào)查或者裁量的,應(yīng)當(dāng)判決被告針對原告的請求重新作出處理。 第二十三條 原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等給付義務(wù)的理由成立,被告依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的,人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定,判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。 第二十四條 當(dāng)事人向上一級人民法院申請?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出。有下列情形之一的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出: (一)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的; (二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的; (三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的; (四)審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。 第二十五條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議: (一)人民法院駁回再審申請的; (二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的; (三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。 人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后,當(dāng)事人申請?jiān)賹彽模嗣穹ㄔ翰挥枇浮? 第二十六條 2015年5月1日前起訴期限尚未屆滿的,適用修改后的行政訴訟法關(guān)于起訴期限的規(guī)定。 2015年5月1日前尚未審結(jié)案件的審理期限,適用修改前的行政訴訟法關(guān)于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項(xiàng),仍然有效。 對2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書不服申請?jiān)賹?,或者人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的,程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。 第二十七條 最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。

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2016.06

最高人民法院關(guān)于首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)有關(guān)問題的批復(fù)

最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定? (2015年4月13日最高人民法院審判委員會(huì)第1647次會(huì)議通過)? 法釋〔2015〕8號??   中華人民共和國最高人民法院公告   《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》已于2015年4月13日由最高人民法院審判委員會(huì)第1647次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2015年5月1日起施行。 ?最高人民法院? ?2015年4月15日?   為保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使訴權(quán),實(shí)現(xiàn)人民法院依法、及時(shí)受理案件,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定,制定本規(guī)定。   第一條 人民法院對依法應(yīng)該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴,實(shí)行立案登記制。   第二條 對起訴、自訴,人民法院應(yīng)當(dāng)一律接收訴狀,出具書面憑證并注明收到日期。   對符合法律規(guī)定的起訴、自訴,人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記立案。   對不符合法律規(guī)定的起訴、自訴,人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。   第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)提供訴狀樣本,為當(dāng)事人書寫訴狀提供示范和指引。   當(dāng)事人書寫訴狀確有困難的,可以口頭提出,由人民法院記入筆錄。符合法律規(guī)定的,予以登記立案。   第四條 民事起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng):  ?。ㄒ唬┰娴男彰?、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;  ?。ǘ┍桓娴男彰⑿詣e、工作單位、住所等信息,法人或者其他組織的名稱、住所等信息;   (三)訴訟請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由;  ?。ㄋ模┳C據(jù)和證據(jù)來源;   (五)有證人的,載明證人姓名和住所。   行政起訴狀參照民事起訴狀書寫。   第五條 刑事自訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng):   (一)自訴人或者代為告訴人、被告人的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式;  ?。ǘ┍桓嫒藢?shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)和危害后果等;  ?。ㄈ┚唧w的訴訟請求;  ?。ㄋ模┲滤偷娜嗣穹ㄔ汉途郀顣r(shí)間;  ?。ㄎ澹┳C據(jù)的名稱、來源等;   (六)有證人的,載明證人的姓名、住所、聯(lián)系方式等。    第六條 當(dāng)事人提出起訴、自訴的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:  ?。ㄒ唬┢鹪V人、自訴人是自然人的,提交身份證明復(fù)印件;起訴人、自訴人是法人或者其他組織的,提交營業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書;法人或者其他組織不能提供組織機(jī)構(gòu)代碼的,應(yīng)當(dāng)提供組織機(jī)構(gòu)被注銷的情況說明;   (二)委托起訴或者代為告訴的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明、代為告訴人身份證明等相關(guān)材料;  ?。ㄈ┚唧w明確的足以使被告或者被告人與他人相區(qū)別的姓名或者名稱、住所等信息;  ?。ㄋ模┢鹪V狀原本和與被告或者被告人及其他當(dāng)事人人數(shù)相符的副本;   (五)與訴請相關(guān)的證據(jù)或者證明材料。   第七條 當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的,人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書面告知在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。   當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的,人民法院決定是否立案的期間,自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。   當(dāng)事人在指定期限內(nèi)沒有補(bǔ)正的,退回訴狀并記錄在冊;堅(jiān)持起訴、自訴的,裁定或者決定不予受理、不予立案。   經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的,裁定或者決定不予受理、不予立案。   第八條 對當(dāng)事人提出的起訴、自訴,人民法院當(dāng)場不能判定是否符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)作出以下處理:    (一)對民事、行政起訴,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起七日內(nèi)決定是否立案;  ?。ǘπ淌伦栽V,應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀次日起十五日內(nèi)決定是否立案;  ?。ㄈΦ谌顺蜂N之訴,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起三十日內(nèi)決定是否立案;  ?。ㄋ模?zhí)行異議之訴,應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。   人民法院在法定期間內(nèi)不能判定起訴、自訴是否符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)先行立案。   第九條 人民法院對起訴、自訴不予受理或者不予立案的,應(yīng)當(dāng)出具書面裁定或者決定,并載明理由。   第十條 人民法院對下列起訴、自訴不予登記立案:  ?。ㄒ唬┻`法起訴或者不符合法律規(guī)定的;  ?。ǘ┥婕拔:抑鳈?quán)和領(lǐng)土完整的;  ?。ㄈ┪:野踩模? ?。ㄋ模┢茐膰医y(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的;  ?。ㄎ澹┢茐膰易诮陶叩模? ?。┧V事項(xiàng)不屬于人民法院主管的。   第十一條 登記立案后,當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)交納訴訟費(fèi)的,按撤訴處理,但符合法律規(guī)定的緩、減、免交訴訟費(fèi)條件的除外。    第十二條 登記立案后,人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送審判庭審理。   第十三條 對立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證,不一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正訴狀內(nèi)容,以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀(jì)情形,當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴。   人民法院應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi),查明事實(shí),并將情況反饋當(dāng)事人。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第十四條 為方便當(dāng)事人行使訴權(quán),人民法院提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù)。   第十五條 人民法院推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),尊重當(dāng)事人選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等多種方式維護(hù)權(quán)益,化解糾紛。   第十六條 人民法院依法維護(hù)登記立案秩序,推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。對干擾立案秩序、虛假訴訟的,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第十七條 本規(guī)定的“起訴”,是指當(dāng)事人提起民事、行政訴訟;“自訴”,是指當(dāng)事人提起刑事自訴。   第十八條 強(qiáng)制執(zhí)行和國家賠償申請登記立案工作,按照本規(guī)定執(zhí)行。   上訴、申請?jiān)賹?、刑事申訴、執(zhí)行復(fù)議和國家賠償申訴案件立案工作,不適用本規(guī)定。   第十九條 人民法庭登記立案工作,按照本規(guī)定執(zhí)行。   第二十條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。以前有關(guān)立案的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按照本規(guī)定執(zhí)行。

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